2026年不少关注宏观经济的人都能明显感受到,国内内需复苏力度远不及预期。今年前五个月固定资产投资一路走弱,5月社会消费品零售总额更是同比转负,消费拉动经济的动力持续疲软。一季度全国28个公开财政数据的省份,财政自给率全部没能突破100%,曾经常年为全国转移支付输血的沿海省份,也纷纷出现收支缺口,土地出让收入连续五年大幅缩水。在此之前,经济学界针对提振消费、扩大内需的对策各执一词,很难形成统一思路,面对持续走弱的宏观基本面,多位国内顶尖经济专家经过实地调研、复盘海量数据后,终于达成一致观点:想要稳住国内消费,首要一步,先要把房地产市场稳住。

过去大半年,业内讨论稳内需的方案五花八门,有人提议大规模发放消费券,有人主张上调农村养老金,单看单一政策,似乎都能小幅拉动短期消费,但放到宏观大盘里,拉动效果始终有限。直到各项经济、财政数据持续走弱,刘世锦、赵燕菁、姚洋三位国内权威经济学家,分别从居民民生保障、宏观债务逻辑、逆周期调控三个完全不同的研究维度切入,最终得出高度统一的判断,稳定房地产,才是修复全民消费信心的核心突破口。
国务院发展研究中心原副主任刘世锦在2026年中期宏观论坛上提到,国内长期储蓄高、消费弱的失衡现状,根源集中在养老社保、住房两大民生短板。想要调整居民收支预期,一方面可以划拨国有股权充实社保基金,抹平大众对养老、医疗的后顾之忧;另一方面必须完善住房配套政策,解决新市民、青年人的居住难题。房产是普通家庭资产里占比最高的品类,前几年楼市调整带来的家庭资产缩水,直接让大家收紧口袋减少开支,只有住房市场企稳,改善型购房、家居家电配套消费的需求才能持续释放。
厦门大学教授赵燕菁则从资产负债表底层逻辑解读当下内需疲软,他认为当前经济下行、消费低迷的核心症结是全社会债务端持续收缩,传统基建投资的拉动效力逐年减弱,想要扩张总需求,需要盘活国内存量优质抵押资产。房产是国内体量最大的权益类资产,楼市回暖能够扩张居民资产规模,减少预防性储蓄,不管是居民消费还是企业投资,都会同步迎来修复。
北大客座教授姚洋在今年陆家嘴论坛直接点明,单纯依靠普惠型消费刺激政策,很难扭转内需偏弱的大格局。低收入群体整体收入占全社会收入比重极低,哪怕提高农村养老金,宏观层面拉动作用微乎其微。当下最关键的举措,就是出台有力政策托底房地产,修复居民资产负债表,同时缓解地方财政收支压力,从根源上重建市场整体信心。

三位学者不约而同将地产作为核心研究重点,核心原因是房地产贯穿经济增长、居民消费、就业、财政、金融全链条,行业的冷暖会全方位传导至宏观大盘,一系列官方量化数据能够直观体现它的支柱作用。
从经济增长层面来看,2023年房地产业直接创造7.4万亿元增加值,占到全年GDP的5.9%;叠加建材、装修、家电、家居等数十个上下游行业联动拉动,整个地产产业链对GDP综合贡献率接近17%。同时地产开发投资占全社会固定资产投资比重达22%,地产行业的冷暖,直接决定全国整体投资增速,是稳定经济大盘的核心压舱石。
落到居民消费层面,房产几乎占据国内家庭绝大部分资产,前几年市场调整带来的家庭财富缩水,直接压制大众消费意愿。地产上下游直接、间接带动就业超1亿人,建筑工人、房产中介、装修从业者的收入波动,会同步传导到餐饮、汽车、教育、美容等线下实体消费;而改善住宅需求,会持续带动全屋家具、家电、智能家居等大宗消费升级,是消费升级最大的载体。
就业与民生维度,行业直接吸纳1300万至1500万就业人口,建筑业吸纳大量城镇劳动力,城中村改造、保障性住房建设同步改善新市民居住条件,稳定就业底盘,才能守住居民消费的基本盘。
财政与金融层面,2022年土地出让金、房产相关税收合计占到地方本级财政收入26%,是城市基建、公共服务、民生配套的核心资金来源;个人按揭贷款又是银行核心优质资产,房企高负债运营模式,让行业风险直接关联金融机构坏账,楼市平稳运行,才能规避系统性金融波动,稳住居民资产安全感。
今年一季度全国各省份财政公开数据,更直观展现土地相关收入对地方运转的不可替代性,也能解释为什么稳住地产,等同于稳住地方财力、稳住区域消费场景。
28个披露一季度数据省份财政自给率全部不足100%,以往长期输血全国的沿海省份收支缺口持续扩大:浙江一季度一般公共预算收入3245亿、支出3378亿,财政缺口133亿;上海收入2606亿、支出2898亿,支出增速20.3%,收入增速仅2.1%;广东作为全国第一经济大省,财政自给率也只有73%。
土地出让收入大幅缩水是财政收紧的核心诱因,全国土地出让金从2021年8.7万亿峰值下滑至2025年4.15万亿,五年降幅超五成,2026年前四月土地出让收入同比再降27.2%。杭州、苏州等强二线城市土地出让收入五年缩水近半,地方可支配资金持续收紧,城市更新、商圈配套、民生消费场景建设投入受限,间接压制区域消费活力。
地方刚性支出几乎没有缩减空间,保工资、保民生、保运转三类支出占据中央转移支付大半,中西部基层县区全年税收收入甚至不足以覆盖公职人员基本工资,高度依靠上级转移支付。当下地方开源、节流空间均十分有限,盘活存量住房、稳定土地市场预期,是缓解地方财政压力最直接有效的路径,间接保障地方民生消费配套投入。
结合三位专家观点、当前市场供需现状与地方财政压力,稳定房地产并不是重启粗放式大规模增量开发,而是分短期、长期两套思路同步落地,持续释放内需消费潜力。
短期核心目标是修复居民资产负债表,各地持续优化限购、限贷政策,适度下调房产交易契税、个税,推进存量商品房收购转化为保障性住房,盘活二手房置换链条,释放改善型住房需求;同时稳定房企合理融资渠道,有序化解存量债务风险,避免行业持续收缩拖累上下游就业与居民消费。
长期直面市场供需错配、土地财政依赖等深层问题,以城市群、人地挂钩机制优化全国土地供应节奏,加快落地租购并举住房双轨制度,完善财产税、全国统一社保配套制度,逐步摆脱单一依靠土地出让的地方财政模式。
行业长期竞争逻辑也会彻底转变,告别过去高杠杆、高周转拿地卖房的老路,转向存量盘活、品质住宅打造、长期资产运营服务,兼顾普通群众居住民生需求与宏观经济拉动作用,搭建可持续的内需增长长效支撑。
多位权威学者形成统一共识,短期提振内需、稳住消费的核心抓手在房地产;短期依靠政策托底修复居民资产信心,长期依托制度转型搭建全新住房发展模式,内需修复的真实节奏,留给后续持续出炉的经济、地产数据验证。
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